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怎样在朋友圈宣传花店-党员能否在朋友圈

党员能否在朋友圈“妄议中央”怎样算是“妄议

■怎样算是“妄议中央大政方针”?

“要全面、正确理解这条新规,不能单看几个字。”中央党校党史教研部主任谢春涛接受《中国经济周刊》记者采访时表示,“中国共产党历来强调民主集中制,强调批评和自我批评,担心‘妄议中央大政方针’的规定会影响党内民主,是对新规的误读。”

新条例规定,通过信息网络、广播、电视、报刊、书籍、讲座、论坛、报告会、座谈会等方式妄议中央大政方针,破坏党的集中统一的,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。

谢春涛告诉《中国经济周刊》记者,要对这个条款充分理解。第一,“妄议”是通过信息网络、广播、电视、报刊、书籍、讲座、论坛、报告会、座谈会等方式,这个前置条件不能忽略。第二,“妄议中央大政方针”关键是“妄议”,发表的是“妄言妄语”,还要注意到接下来的一句“破坏党的集中统一”,这两句话是一个整体,不能断章取义、不能分开。第三,新规针对的是“中央大政方针”,也就是说,“妄议”的是“大政方针”,并不是针对党和国家的所有政策。

“旧条例和其他党内法规虽然没有出现‘妄议中央大政方针’,但公开发表反对党和国家大政方针的言论、破坏党的统一的行为,是所有党内法规和文件的禁止行为,新条例只不过用了新的表述形式,跟其他党内法规和文件是一脉相承的。”谢春涛说。

不过,党建专家、中央党校教授张希贤对《中国经济周刊》记者表示,新条例在执行中,要注意两个方面的问题。“一是要把握好什么是‘妄议’,防止有些干部心胸狭窄,把别人提出的正确意见作为‘妄议中央大政方针’来处理;二是一些干部在执行工作中有得罪人的地方,被别人盯住,一些不重要的问题被别人举报为‘妄议中央大政方针’。”

■禁止“妄议中央”会不会扼杀党内民主?

有人认为“妄议中央”会堵塞言路,有人觉得“妄议中央”会遏制党内民主,甚至还有网友评论:在家里吐槽“二孩政策”等算不算“妄议中央”?其实,这是对“妄议中央”的一种误读。

在此关于“妄议中央”的几个敏感问题,有必要具体阐明。

1、需厘清字面概念

中央党校党史部主任谢春涛认为,正确认识这条新规,需要厘清《处分条例》中的原始表述。

其一,“妄议”两字的关键是“妄”,发表的是“妄言妄语”。其二,新规针对的是“大政方针”,也就是“妄议”的是“大政方针”,并不是针对党和国家的所有政策。其三,新规是两句话,除了第一句话“妄议中央大政方针”这8个字,还有第二句话“破坏党的集中统一”,两句话是一个整体,不能断章取义、不能分开。

2、并不会限制党内民主

有人认为,新《处分条例》加入了对“妄议中央”的禁止性条款,将会使党内生活陷入“只唯上”的氛围,会限制党内民主,社会上再难有不同声音。

这是对“妄议中央”的断章取义。就党内而言,据中央纪委法规室主任马森述介绍,禁止“妄议中央”正是基于《党章》在总纲中对民主集中制的规定。

具体来说,党员对党的工作提出建议是没问题的,但批评、揭发、检举要有根据。如果党员对党通过的决议和政策有不同意见,需要在坚决执行的前提下,可以声明保留,并且可以把意见向党的上级组织直至中央提出。有人还说了,一把手搞“一言堂”,党员发言表决与“一把手”相左,被扣上“妄议中央”的帽子怎么办?《条例》在第七章中还规定了诬告陷害党员的处分,至于到底是“妄议中央”还是“诬告陷害”,可让纪委来评判。

至于堵塞社会言路,更是无稽之谈。入党要守党纪,虽然党纪严于国法,但《中国共产党纪律处分条例》

只对党员起作用,“妄议中央”不会对非党员设限。

3、重点看有无破坏党的集中统一

从新《处分条例》规定来看,妄议中央大政方针是一个公开、公众的行为,其方式和场所是指信息网络、广播、电视、报刊、书籍、讲座、论坛、报告会、座谈会等。因此,凡是不符合公开、公众特点的议论,也就不属于妄议中央的情形。

另外,妄议行为只是一个方面,还必须有动机、目的因素,才能构成应当给予处分的违纪行为,这个动机、目的就是破坏党的集中统一。换言之,不是出于破坏党的集中统一的动机、目的,即便对中央的具体政策、措施等有些不同的看法,甚至是激烈的议论、批评,也不属于妄议中央的违纪行为,更不应该给予处分。

只有在这些特定的渠道和场合上“妄议中央”,才会受到处分。如果党员干部只是和家里人抱怨几句“二胎政策怎么现在才出”,是不会有问题的。

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